|
תנידמ חטש" לעו תיפוריאה היליהקב תורבחה תונידמה יחטש לע לח םכסהה יכ ןייצמ רחסל םיוולינ םיאשונו רחס יניינעב תיפוריאה היליהקל לארשי ןיב םייניבה םכסהל 38 ףיעס יוצמה ,(1995 Association Agreement) 1995 תנשמ תורבחה םכסה לש תילאירוטירטה ותלוחת .ותמיתח תעב הנייוצ אלו םכסהב הלולכ הניא הז ןורקע לש תפסונ הרדגה םוש ."לארשי .םיהז םיחנומב תרדגומ ,רורשיא יכילהתב עגרכ חרזמ תא ידדצ-דח ןפואב החפיס לארשי .לארשי תנידממ קלח תווהמ ןלוגה תמרו םילשורי חרזמ ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגבש תילארשיה תויולחנתהה םא הלאשה תררועתמ ,תימשר וחפוס אל רשא ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהל רשא .לארשי תנידממ קלח םיווהמ םה ,ילארשיה קוחה תניחבמ ,ךכיפלו ,ןלוגה תמר תאו םילשורי .לעופב ןהילע םילח ילארשיה טפשמה יללכ הדגבש תוילארשיה תויולחנתהה םג יכ הנקסמל תוליבומ תודחואמה תומואה לש ןוחטבה תצעומ תוטלחה לכ .הנוש הפקשה ימואלניבה ירוביצה ןידלו תימואלניבה היליהקל םלואו תוקיחרמה ,םיאשונ םתואב תובר תוטלחה הצמיא ם"ואה תאילמ ,ףסונב .לארשי תנידממ קלחכ בשחיהל תולוכי ןניא ןלוגה תמרו תיחרזמה םילשורי םגו הזע תעוצרבו תיברעמה .ןוחטבה תצעומ תדמעל רבעמ ףא תכל לאכ תוחפל וא ,תיטפשמ הניחבמ תובייחמכ ןהילא סחייתהל ןתינ ,(UN Charter) ם"ואה תליגמ לש (Chapter VII) 'ז קרפ תרגסמב ןוחטבה תצעומ לש ולא תוטלחה וצמוא אלוליא םג היצנו תרהצהב רתיה ןיב ,ןוחטבה תצעומ לש תויטנבלרה תוטלחהה לכב םימולגה תונורקעה תא ץמיאו בש יפוריאה דוחיאה ,ךכ לע ףסונ .ימואלניבה קוחה לש תיתוכמס תונשרפ .1997 ינויב םדרטסמאמ האציש "םולשל האירק"בו ,1996 רבמצדב ןילבאדב הסנכתהש תיפוריאה הצעומה תרהצהב ,1996 רבוטקואב גרובמסכול תצעומ תרהצהב ,1980 תנשמ ,1967 ינפלש לארשי תולובגל תלבגומ רחס יניינעב לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םייניבה םכסה םושיי לש תילאירוטירטה הלוחתה יכ קיסהל אופיא הבוח ,עבק ןורתפ רדעיהב .ידדצ-דח ןפואב וחפוסש ןלוגה תמרו תיחרזמה םילשורי יחטש תא ןהו ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהה תא ןה םוחתל ץוחמ אופיא הריתומו תיחרזמה םילשוריב ורוקמש אוצי אל ףאו ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהב ורוקמש אוצי הסכמ וניא לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םכסהה ,תאז רואל .םכסהל חפסנ םיווהמה (rules of origin) רוקמה ץרא יללכל הריתסב תדמוע ולא אוצי תורוחסל תפדעומ השיג .ןלוגה תמרבו ןיב םייניבה םכסהב םיטרופמה םילהונה יפ-לע ,הז עדימ לש קוידה תומיאל םידעצ טוקנל תיפוריאה היליהקה לע הז ןיינעב .תעכ תושחרתמ ולאכ תורפה יכ ןימאהל דוסי שי תוביצנל .לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה .הצק לא האיבהל ידכ הלועפ טוקנל תיפוריאה היליהקה לע ,הרפהה םויקל רושיא לבקתי םא תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהה אל ,ם"ואה לש ןוחטבה תצעומ לש תויטנבלרה תוטלחהה לכ ללוכ ,ימואלניבה ירוביצה טפשמהו תיפוריאה היליהקה ןיד יפ-לע .דימתמו זאמ יפוריאה דוחיאה תדמע יהוז .לארשי תנידממ קלח םיווהמ ,ןלוגה תמרו םילשורי חרזמ אלו ,הזע ____________________________________________________________________ הריתסב תדמוע ,ךדיאמ ןלוגה תמרבו תיחרזמה םילשוריבו ,דחמ ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהב ןרוקמש אוצי תורוחסל היליהקה יקוושל תפדעומ השיג .םכסוה םהילעש רוקמה ץרא יללכל תיפוריאה היליהקה ןיב םייניבה םכסהב םיטרופמה םילהונה יפ-לע ,הז עדימ לש קוידה תומיאל םידעצ טוקנל תיפוריאה היליהקה לע .תעכ תושחרתמ ולא תורפהש ךכל םינמיס שי .ןצקל ןאיבהל שי ,רוקמה יללכ לש ולא תורפה םויק רשאתי םא .לארשי ןיבל הזע תעוצרו תיברעמה הדגה ןמ תורוחס לש תיפוריאה היליהקל אוצי .ד רוקמ תוצרא לש (diagonal cumulation) "תינוסכלא הריבצ" רשפאמ לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םירושק םיאשונו רחס יאשונב םייניבה םכסה ןיא הז בלשב ,ליעל רבסוהש יפכ .ןוכיתה םיה ןגאב םירחא םיפתוש םע יטפשמ עקר (א לכ ובש ילמרונ-יתלב בצמ ןקתל התיה הלא םידעצ תרטמ .לארשי ידי-לע ושבכנש םיחטשב םרוקמש םירצומל ףדעומ רחס דמעמ הנושארל היליהקה הקינעה 1986 רבוטקואב -דח קושה ידעצ ויה ,םסה םותחל היה ןתינ המעש תוכמס התיה אלש רחאמ .וזכ השיגמ ונהנ אל םישובכה םיחטשהש דועב ףתושמה קושל תפדעומ השיגמ ונהנ תולבוגה תונידמה .רוקמה ץרא לע םידיעמה םישורדה םירושיאה תאצוהל ורחבנש תויוכמסה ויה הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תויניתשלפה רחסמה תוכשל .םיידדצ לארשי הלביק 1987 רבמצדב .תוליעיב עצבתהל םיקזחומה םיחטשה ןמ אוציה לכוי םתועצמאבש םיכילה שוביגל הדגנתה לארשיש רחאמ םירכינ םיישקב לקתנ רחסה ירדסה םושיי טנמלרפה ליעפהש בר ץחל תובקעב ,1988 רבוטקואב אלא אוצי יכילה ןיינעב םיאניתשלפה םינרציה םע םכסה המתח אל לארשי םלואו .הפוריאל רישיה יאלקחה אוציה ןורקע תא וזש דע ,לארשי ןיבל היליהקה ןיב ישימחה יסנניפה לוקוטורפהו הלועפה ףותיש םכסה תא ורשיאש םילוקוטורפה רושיאל דגנתה יפוריאה טנמלרפה ,השעמל .הז ןיינעב יפוריאה .תויניתשלפ תורוחסל אוציה יכילהל לעופב םיכסת הנורחאה (EC-PLO Interim Association Agreement) היליהקל ף"שא ןיב תורבח דמעמל םייניבה םכסה היליהקל ף"שא ןיב תורבח דמעמל םייניבה םכסה לש 1997 ילויב -1ב ףקותל ותסינכו ותמיתח תובקעב דוע ודסמתה םיאניתשלפה ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב רחסה יסחי .ועוציב תא ריתת לארשיש דע ירשפא וניא םכסהה לש אלמה ומושיי ,השעמל םלואו .הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תיניתשלפה תושרה ןעמל הלועפ ףותישו רחס יניינעב ,תיפוריאה חותיפל םילושכמה תרסה תארקל ,לארשי םע ףתושמ חיש-וד תועצמאב םג ,לועפל התושיחנ תא השיגדהו הבש" 1997 רבמצדב -12-13ב גרובמסקולב הסנכתהש תיפוריאה הצעומה ".תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה םכסה לש ףיקמה ומושייב ךרוצה תא השיגדה ןכ ומכ .תורוחסו םדא-ינב לש תישפוחה העונתה תלקהלו יניתשלפה ילכלכה וילעש ףדעומה רחסה םכסה ידי-לע הסוכמ הרתונ םילשורי חרזמ .הזע תעוצרו תיברעמה הדגה חטשל סחייתמ אוה ,תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה םכסהל 74 ףיעס יפ-לע .ימשר ןפואב לטוב אל רשאו ,1986 תנשב ידדצ-דח חרואב תיפוריאה היליהקה הטילחה רושיא תאצוה (16)4 ףיעס יפל .תיפוריאה היליהקל לארשי ןיב םייניבה םכסהב םילולכה הלאל םיהז רוקמ ץרא יללכ ליכמ תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה םכסהל 3 לוקוטורפ םכסה קינעמ ,תויניתשלפה סכמה תויושר ידי-לע ואצוי רוקמה ץרא ירושיא ויפלש ףיעסה תועצמאב .הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב סכמה תויושר תוכמסב הנותנ EUR 1 העונתה .םיסכמה להנימ יניינעב תיניתשלפה תושרל םישדח תוירחא ימוחת תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה סיראפ לוקוטורפ לארשי ןיב 1995 תנשמ םייניבה םכסהל V חפסנ תא הווהמ ("סיראפ לוקוטורפ") 1994 תנשב סיראפב םתחנש ,(Protocol on Economic Relations) םיילכלכ םיסחי יניינעב לוקוטורפה .םידדצה ינש ןיב םיילכלכה םיסחיה תא םירידסמה םייזוחה םירדסהה תא דסממו םיניתשלפה ןיבל וסנכויש רשפאש ,תיניתשלפה תושרה לש הטופיש תחת םייוצמה םיחטשה ושוריפ (areas) "םיחטש" חנומה היפ-לעש ,םכסהה לש תיפרגואיגה םושייה תלוחת תא רידגמ I(4) ףיעס לוקוטורפה .B-ו A םשב םיעודיה םיחטשל הסחיל שי ךא ,תיעמשמ-דח הניא יניתשלפ טופיש תחת םיחטש וב תוארל ןתינש המ לש הרדגהה .םייניבה םכסהל םאתהב םייוניש םהב .םושייה תלוחתל רשאב לארשיל סחיב המוד תילאירוטירט הרדגה ללוכ וניא תוירחאהו תויוכמסה לכ םיניתשלפל ויהי ,סיראפ לוקוטורפל III ףיעס יפ-לע .םיכרוצ םהש המ תא אבייל םיניתשלפל רשפאל דעונש רישכמ ורקיעב היה סיראפ לוקוטורפ :אובי לכו תומושה ,םילטיהה ,השיכרה סמ ,םיסכמה יפירעת ,םירחאה םירצומה לכל רשאב .(B-ו A1, A2 תומישר) תויפיצפס תורוחסל םיעגונה םיכילהו םיסכמו אובי תוינידמ ימוחתב ,םירצומה לכ לע לארשימ רתוי םיהובג אובי יפירעת לע טילחהל אופיא תיאשר תיניתשלפה תושרה .תיניתשלפה תושרל םומינימ סיסבכ ושמשי לארשיב םיגוהנה םירחאה םיבויחה .B-ו A1, A2 תומישרב םילולכה םירצומ אוביל רתוי םיכומנ ךא רוקמ יכמסמ סיסב לע ,תולבגה אלל םיינוציח םיקוושל תיתיישעתהו תיאלקחה םתאצות תא אצייל תוכזה םיניתשלפל היהת ,לוקוטורפל IX(6) ףיעסו VIII(11) ףיעס יפל :אוצי .(III(13) ףיעס) תילכלכו תירחסמ הניחבמ הווש לופיטב תוכזל רומא לארשיב הסינכהו האיציה תודוקנ ךרד םיניתשלפה אוביהו אוציה ,דועו תאז .תיניתשלפה תושרה איצותש תיפוריאה היליהקה-ף"שא םייניבה םכסה ןיבל סיראפ לוקוטורפ ןיב תומיאת רשא ,הדיחי תיניתשלפ-תילארשי הירוטירט לש ןויערה תא דבכמ וניא םכסהה יכ הנעט לארשי .תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה םכסה לש תוימיטיגלה תדימ לע הרערע לארשי .סיראפ לוקוטורפב העבקנ תילארשיה תונשרפה יפ-לע הזע תעוצרו תיברעמה הדגה יכ הנקסמל הליבומ סיראפ לוקוטורפל תיטפשמ תונשרפש ירה ,םיהז אובי ירטשמ וטקפ-הד תומשיימ הזע תעוצרו תיברעמה הדגהו לארשי םא וליפא לש תישפוח העונת לע םילודג םימוסחמ הליעפמ לארשי ,ףסונב .םהלש רחסה חטשמ תא לעופב םימשיימ ףאו םשייל םילוכי םיניתשלפה ןכש ,תדרפנ םיסכמ תיירוטירט תווהמ .הווש ילכלכו ירחסמ לופיט םיניתשלפה םינאוציל הקינעמ הניאו תורוחס ךותמ ךרענ םכסהה לע ןתמו אשמה .לארשימ תדרפנ ,תילכלכ תושייב קסוע אוהש ךכב יפוריאה דוחיאה ריכמ ,תיפוריאה היליהקל ף"שא ןיב םייניבה םכסה תועצמאב ,דועו תאז םיעגונה םיניינעב רתיה ןיב ,תיניתשלפה תושרה תלעותל םכסה לע םותחלו ןתמו אשמ להנל יאשר ף"שא יכ עבוקה ,םיניתשלפהו לארשי ןיב םייניבה םכסה לש 9 ףיעסל תוסחייתה .םיילכלכ םימכסהל רחס יניינעב תיפוריאה היליהקה ןיבל לארשי ןיב םייניבה םכסה לש הרואכל תורפה (ב .לארשיב םרוקמש םירצומכ תיפוריאה היליהקל םיאצוימ ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב השענ םדוביע תיברמש וא ,םתומלשב ורצויש םיבר םירצומש ךכל תויאר שי טרפ םירצומל תילארשיה אוציה תונכוס ,וקסקרגא תועצמאב (EUR1) םיילארשי רוקמ יכמסמ םע ותרצות תא אציימ הזע תעוצרב םיפוטק םיחרפ לש םילודגה םינרציה דחא .לארשיב האיציה תדוקנב תיניתשלפ תרצותב ילארשיה לופיטה ןמ האצותכ וירצומל בוכיעו קזנ ינוכיס עונמל ידכ תאז השוע ןרציה .םירדהל םיחרפה תצעומ םע ףותישב הלעפש ,וקסקרגא תרבח יכ חווידה התיה 1997 רבמבונב הלועפ ףותישל הצעומב לארשי לש םיזופתה ץימ תשרפמ תונווכמ-יתלבה תוכלשהה תחא ףשחית םא תיפוריאה היליהקה בייחת ותייבג תאש - "תיניתשלפה תושרה סמ"כ ראותמה - %14 ךסב לטיהל הוושה םוכס דיקפהל םיניתשלפה םיחרפה ינרצימ השרד ,תילארשיה .לארשיב םרוקמש םיחרפכ הלא םיחרפ לש אוציה תטיש םירצומו ,תילארשי תאצותב תבברועמ תיניתשלפה תרצותהש חינהל ריבס .םיליצחו הדש-תות תוללוכ וקסקרגא תועצמאב תומוד תוביסמ םיאצוימה םיפסונ םירצומל תואמגוד .דחיב ךכ-רחא םיאצוימ תורוקמה ינשמ .רדה ירפ קווישל תילארשיה הצעומה תועצמאב ,םינומילו םיזופת ,רדה ירפב המוד בצמה תרצות לע "made in Israel" תיוות תקבדהל טרפ רבד השוע וניא תילארשיה אוציה ןכוס םהבש םידעותמ םירקמ שי - תוריפ יצימ וא םיצומח המגודל - דבועמ ןוזמ לש הרקמב .יניתשלפה ןרציה ידיב תישענ הזיראה תדובע לכ .תיניתשלפ הרבח .תיפוריאה היליהקה ןמ םירחא םירמוחו םיליטסקט תאביימ תילארשי הרבח ,יסופיט ןפואב .דוגיבהו רועה ,םיילענה קושל תואמגוד שי ,תויתיישעת תורוחס לש הרקמב םרוקמש םירצומכ םיאצוימ םה השעמל לבא ,יניתשלפ םרוקמש םירצומכ םיאצוימ םירומגה םירצומה ויה ,םיידדצ-וד הריבצ ימכסה תרגסמב .םירמוחה תא תדבעמ תיניתשלפ .יניתשלפה הנשמה ןלבקל הרומתה תא תיחפמ ךכבו ,ולש אוציה יתוריש תרומת ףסכ הבוג ילארשיה ןאוציה .לארשיב םיירחסמה קווישה יצורע ךרד םייניתשלפ רוקמ יכמסמ תחת - תונטק תויומכב - םיאצוימ םירחא .ףתושמה קושל תורישי םיאצוימה דבלב םיטעמ םייניתשלפ םירצומ לע עודי .םיילארשיה ןניא ולא תולבגה ,ףסונב .תיפוריאה היליהקה םע דחי םג לארשי לשו ף"שא לש םייניבה ימכסה תורפהל ענמנ-יתלב חרואב תוליבומ תיניתשלפה הלכלכה לע לארשי הפוכש תולבגהה .לארשי דצמ ישעמ הלועפ ףותיש בייחמה ,תיפוריאה היליהקב ף"שא תורבחל םייניבה םכסה לש ומושיי תא תורשפאמ :ןלהלכ םכסל ןתינ םיניתשלפה ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב רחס םיענומה םיירקיעה םילושכמה תא אובי ךרדמ לבוס ,הזע תעוצרו תיברעמה הדגה לא (דחי םג םיניתשלפה םעו םילארשיה םע םימכסהה יפ-לע ףדעומ לופיט קנעומ ולש) יפוריאה דוחיאה ללוכ ,ןוציחה םלועה ןמ אובי .םידדצה ומתח םהילע םימכסהל םאתהב אוביב לופיט תרשפאמ הניא וז ךרד .תילארשיה הדובעה הדגב קר רכמיי תיפוריאה היליהקה ןמ אוביה יכ ,םייטפשמ םיכילהב םויא תחת ,הרהצה לע םותחל םיניתשלפה םינאוביה לכ תא ובייח תוילארשיה הפועתה תודשו םילמנה תויושר יכ הארנ ,השעמל .םיילארשי םינאובימ תשרדנ הניא המוד הרהצה יכ שיגדהל שי ,םיפירעת ילדבה לש םיאנתב וזכ השירד ןיבהל תיטרואית רשפאש ףא .הזע תעוצרבו תיברעמה .רצומה ותוא תא אביימה ילארשי אובי ןכוס לע הנגה איה ךכל הביסה הכירצל םירמגומ םירצומ רוצייל דעוימה הזע תעוצרלו תיברעמה הדגל אובי לש םירקמב המגודל הרוק רבדה .תוילארשיה תויושרה ידיב בכועמ וא ,אובי תונוישר ןתמ ענמנ םיתיעל םיכסהל ,ןוישר גישהל השקתמה יניתשלפה ןרציה ץלאנ ,הקסעה יאנתב דומעל תנמ לע .(תורחא תונידמו דנלוה ,הינטירב ,הינמרגמ תופורת וא םיעבצ ,המגודל) אוציל וא תימוקמ .%5 לש רועישב סנק םלשלו ןוישר אלל םירצומה תא אבייל .תויעב אלל ילארשי ןכוס ידי-לע לארשיל אבוימ רצומ ותואש תורמל ,םינקתב םידמוע םניא םירצומהש איה ןוישר ןתממ תוענמיהל תוילארשיה תויושרה תונתונש החיכש הביס ןרציה וא - ילארשי ןכוס רשאכ - רתוי רחואמ דעומב אוביל םירתומ םמצע םירצומ םתוא ,תופוכת .תוילארשיה אוביה תונקתב םימייק םניא ללכ םירומאה םינקתה ,םירחא םירקמב .קושב שוקיבה תא קפסל לגוסמ וניא - ההז רצומ לש ילארשיה ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םירישי רחס יסחי לש חותיפה לאיצנטופ םוצמצ איה האצותה .םיילארשי םינרצי וא םינכוס לע ןגהל ידכ תולעפומ הלא הדובע תוטישש חינהל רשפא .ילארשי ןכוס םע דבועל םיצעיימ יניתשלפה ןאוביל ;םיניתשלפה ןורתיה תא םצמצמ רבדה .דיחי ןכוס אוביה שרד וליא רשאמ הברהב הובג ןכרצל ריחמהש איה ילארשי ןכוס קיסעהל יניתשלפה ןאוביה לע לטומה חרוכה לש תוכלשהה תחא .יניתשלפה קושב תיפוריאה היליהקה ירצומ לש יתורחתה תושרל םירזחומ מ"עמהו השיכרה סמ -יניתשלפ ןכוס תועצמאב - רישי אובי לש הרקמב .השיכר סמ לע רתוומ תיניתשלפה תושרה לש רצואה דרשמש איה תפסונ הכלשה יפל סכמה ילטיה תאו השיכרה סמ תא ןלצא תורמוש לבא ,תיניתשלפה תושרל מ"עמה תא תוריבעמ תוילארשיה תויושרה - ילארשי ןכוס ךרד - ףיקע אובי לש הרקמב .תיניתשלפה .ןיינעה ךכ םיכמסמה תא תונשל םיצלאנ םינאוביה .תיפוריאה היליהקה-ף"שא םכסה יפ-לע סכממ רוטפכ ןמוסמה אובי לבקל אלש היטנ שי לארשיב סכמה תויושרל ,םייללכ םיחנומב םכסהב תוריכמ ןניא לארשיב תויושרהש םושמ תאז .תוילארשיה סכמה תויושרל סכמ םלשל וא - אוביה תא בכעמה רבד - היליהק-לארשי םכסה יפ-לע םירוטפ םירצומה יכ ונייציש .היליהקה-ף"שא אוצי וסני םא םילושכמב ולקתיי םהלש אוציה תורוחסש ךכב םינכתסמ םיניתשלפ םינאוצי יכ העידיה בקע תקזחתמ קפס אללש העפות ,םינלבקכ םיילארשי םינאוצי קיסעהל היטנ שי .ףתושמה קושל תורישי ןאצייל אוציה תורוחס לש תוינוחטבה תוקידבה .לארשיב האיציה תודוקנל הזע תעוצר וא תיברעמה הדגה ןמ םכרדב םימעפ עברא וא שולש תוינוחטב תוקידבל םיפופכ םיניתשלפ םירצומ .םייפוריאה םהיפתוש ברקב ער םש םייניתשלפה םינרציל אצוי ךכ .ןריחמ תא תורקיימו תויניתשלפה תורוחסה חולשמ תא תובכעמ ,םיקזנ תופוכת תומרוג ,תויניתשלפה - אוביהו - .םימיאתמ רוריק ינקתמב םינסחואמ םה ןיא תופוכת לבא ,יוארכ ןסחאל שי םילכתמ םייאלקח םייניתשלפ םירצומ םינאוציה לע ,ןכ ומכ .םילכתמ םירצומ לש הרקמב דחוימב קיזמ רבדה .ןוירוג-ןבו דודשא ילמנ לש ןעטמה יפוסמב םיילארשי םיחולשמל תומידק תנתינ ,יללכ ןפואב אוציל רשאב .ןקתמ ותואב םישמתשמה םיילארשי םינאוצימ םיבגינה הלאל האוושהב ןעטמב רתוי םיהובג לופיט ימד םלשל םיניתשלפה :ןמז תפוקת התואל םיניתשלפלו לארשיל (תיפוריאה היליהקה םע םימכסהה םיקינעמש) תוסכמב שומיש ןיב יזכרמ לדבה םייק םימייוסמ םירצומב יכ הארמ ןלהלש הלבטה
הכותבו הנממ ,לארשיל ישפוח רבעמ תורוחס לש תישפוחה העונתה לע לקת לארשיש ךכל רתוי דוע תערכמ תובישח שי - הזע לש למנהו הפועתה הדש ךרד רקיעבו - ןוציחה םלועל תישפוח השיג םיניתשלפל היהתש דע .החטש ךרד תויניתשלפ .םיילארשי םירחוס ידיב םיעצובמה הלאמ הברהב םירקיו םיכבוסמ םייניתשלפה אוציהו אוביהש איה ןתאצותש תושק תולבגמ הליטמ לארשי המב) םיניתשלפה תקזחאבש תיברעמה הדגב םיחטש לע םג םיתיעל לח רבדה .הזעב םדעי וא םרוקמש הרוחסו םדא-ינב תאיציו הסינכ לע תועובק תוינוקרד תולבגמ הליטמ לארשי -%11מ) יצחב טעמכ םצמטצה תורוחסה אוצי .לובגב תוהובג הקסע תויולעו םינשנו םירזוח םירגסמ האצותכ יטמרד ןפואב רחסמה דרי תונורחאה םינשב .("ימינפ רגס"כ עודיש .הפוקת התואב ג"לתה ןמ -%38ל -46מ ,דרי אוביה םג .1992-1995 םינשה ןיב (ג"לתה ןמ -%6ל עויס טקייורפ 1997 רבמבונב היליהקה הרשיא הז ךרוצל .היליהק-ף"שא םייניבה םכסה לש ןוכנ םושייב םיישקה תא םג לידגמ ואולמב דקפתמה יניתשלפ סכמ להנימ רדעיה ,וזמ הרתי תושרה השקיבש יפכ) הז אשונב ידיתע ינכט עויס ךילהתב ןושארה בלשל בשחנ הז טקייורפ .(ECU ןוילימ 1.2 לש ללוכ םוכס) 1998 תנשב םושייל דעוימה ,סכמ לוהינב ינכט לארשי המשש םילושכמהש הרקמב םכסהה תא םשייל לגוסמ היהיש ,ססובמ סכמ להנימ תמקה לע לקהל ידכ ץוחנה ינכטה עויסה לכ תא קפסל הנכומ תוביצנה .(תיניתשלפה .דיתעב תאז ורשפאי ץחל תובקעב ,1988 תנשב קר הטלחהה םושיי תא הרשפיא לארשי .לארשי ידיב םיקזחומה םיחטשב םרוקמש םירצומל ףדעומ רחס לופיט קינעהל היליהקה הטילחה 1986 תנשב יפוריאה טנמלרפה לש לודג _____________________________________________________________________ תלעותל םימכסה לע םותחלו מ"ומ להנל ף"שאל ריתמה ,1995 תנשמ יניתשלפ-ילארשיה םייניבה םכסהב םיאנתה סיסב לע םתחנ ף"שא ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םייניבה םכסה .1997 ילויב -1ב ופקותל סנכנ םכסהה .ילכלכ הלועפ ףותיש יניינעב תיניתשלפה תושרה םירבוגה םיישקהש הדבועה רואל ,תיפוריאה היליהקה ןיבל לארשי ןיב םכסהה לש דחי םג תויניתשלפו תוילארשי תורפהל ומרג תיניתשלפה הלכלכה לע לארשי המרעש םילושכמ .לארשיל דעוימכ םהלש אוביה לע ריהצהלו ,לארשיב הרוקמ וליאכ םתאצות תא אצייל םתוא םיפחוד תיפוריאה היליהקל רישי אוציל םייניתשלפה םינאוציה לש םכרד לע םימרענה .היליהקל ף"שא ןיב םכסהה לש אלמה ומושיי תאו תיניתשלפה הלכלכה תוחתפתה תא םילישכמ םלועה ראש םע יניתשלפה ישפוחה רחסה לע לארשי המשש םילושכמה ,דועו תאז היליהקל יניתשלפ םרוקמש םירצומ לש אוציה ללכ ךותמ רכינ רועיש לע לח םיילארשי רוקמ יכמסמ תחת לארשיב ןרוקמ וליאכ תויניתשלפ תורוחס אצייל גהונה יכ תולעמה תויאר .תיפוריאה לש הרפה הווהמ תיפוריאה היליהקה ןיבל לארשי ןיב רחסה םכסה תחת לארשיב ורוקמ וליאכ הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב ורוקמש אוציל היליהקה יקוושל תפדעומ השיג ןתמ .הלא םיחטש לע לח וניא אוה ןכש ,הז םכסה תועצה .ו דועב ,לארשיב הרואכל םרוקמש םירצומ לש תיפוריאה היליהקל אוציל םיסחייתמ םהינש .לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םכסהה לש ןוכנ םושייל ךרדב ורתונ םילושכמ ינש :ורצוי השעמלש _____________________________________________________________________ ןלוגה תמרבו םילשורי חרזמב ,תוילארשי תויולחנתהב (1 הריתסב דמוע ,אסיג ךדיאמ ןלוגה תמרבו םילשורי חרזמבו ,אסיג דחמ ,הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב תוילארשיה תויולחנתהב ורוקמש אוציל היליהקה יקוושל תפדעומ השיג ןתמ .ימואלניבה ירוביצה טפשמה יפ-לע לארשי תנידממ קלח םיווהמ םניא הלא םיחטש ןכש ,םימכסומה רוקמה יללכל ףותישל הדעווה תלועפל ךשמהכ לארשי םע םכסוה םהילעש םיכילהה יפ-לע הז עדימ תונוכנ תא תמאל םידעצ טוקנת תיפוריאה היליהקה .םויכ שחרתמ הזכ אוציש ךכל םינמיס שי .ןציק לא רוקמה יללכ לש ולא תורפה איבהל שי ,עדימה תמאתי םא .1997 רבמבונב הלועפ הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב (2 לש הרפה הווהמ ,לארשי ןיבל תיפוריאה היליהקה ןיב םייניבה םכסה תחת לארשיב ורוקמ וליאכ הזע תעוצרבו תיברעמה הדגב ורוקמש אוציל היליהקה יקוושל תפדעומ השיג ןתמ .הלא םיחטש לע לח וניא אוה ןכש הז םכסה הדעווה תלועפל ךשמהכ לארשי םע םכסוה םהילעש םיכילהה יפ-לע הז עדימ תונוכנ תא תמאל םידעצ טוקנת תיפוריאה היליהקה .םויכ שחרתמ הזכ אוציש ךכל עפשב תויאר שי .ןציק לא ןאיבהל שי ,רוקמה יללכ לוקוטורפ לש ולא תורפה ותמאתי םא .1997 רבמבונב הלועפ ףותישל |